重庆地处大西南,集大城市、大农村、大山区、大库区和少数民族地区为一体,共40个区县,而国家和省级贫困县就占了18个。在这样一个极具代表性的地区,实现城乡教育统筹计划,完善农村教育服务体系是非常重要的一方面,其中,职业教育既是突破口。

要让城区从农村的广阔空间中“长”出来,就要通过职业教育缩小城乡的智力差距。重庆市市长黄奇帆说:“通过职业教育有效增加广大农民受教育的机会,进而提高他们的劳动素质,提升他们的择业、就业与创业能力,破除制约农村劳动力转移的内部‘瓶颈’,使他们能够进得来、留得住。”

而在库区,用职业教育破除农村劳动力内部瓶颈,显得更为迫切。在三峡库区百万移民工程完成后,以什么样的方式引导新生劳动力自愿向区外移民,成为所有库区县市面临的迫切需要解决的现实问题。

为此,国务院三峡办专门研究制定了《三峡移民职业教育和技能培训规划纲要(2008—2012)》,加强移民职业教育和技能培训。近5年来,重庆中职学校和普通高校(含高职)招收了47万余名三峡库区群众子女,其中移民子女近5万名;把35万余名库区新增劳动力培养成合格人才并顺利实现就业;开展库区劳动力职业技能培训75万人次;多方投入资金近20亿元,改善了库区职业院校办学条件;2006年以来,资助了3.1万名移民子女接受中等职业教育。

经过几年的探索,重庆市职业教育发展形成了具有特色的“重庆模式”。城市发展、工业园区、产学研训、城乡统筹和职业教育结合起来,探索了以永川为代表的城校互动、巫山县为代表的园校互动、信息和旅游产业为代表的产教互动、主城帮扶农村地区的城乡互动的“四个互动”办学模式。

目前,“一圈两翼多组团”的职业教育新格局基本形成。永川职教城建设在全国产生重大影响。三峡库区职业教育暨移民技能培训基地建设取得初步成效。16所重点中职学校升格为高等职业学院或并入普通高校,促进了高等职业教育的发展,职业教育办学实力和办学效益明显提高。

近5年来,职业院校为社会输送人才110万人,完成农村劳动力转移培训82.5万人次、农村实用技术培训2000万人次,农村劳动力接受过职业技能培训的比例达51.5%,为完成库区百万移民安稳致富、武陵山区扶贫开发和“一统三化两转变”战略做出了积极贡献。

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